（二十二）大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，通過(guò)資源整合積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，健全完善“景區(qū)帶村、能人帶戶”的旅游扶貧模式。通過(guò)民宿改造提升、安排就業(yè)、定點(diǎn)采購(gòu)、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)以及建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)、鄉(xiāng)村旅游后備箱基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口人均收入。加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)旅游資源普查，完善旅游扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)和幫助深度貧困地區(qū)設(shè)計(jì)、推廣跨區(qū)域自駕游等精品旅游線路，提高旅游扶貧的精準(zhǔn)性，真正讓貧困地區(qū)、貧困人口受益。

（二十三）營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，面向目的地居民開(kāi)展旅游知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化居民旅游參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，推動(dòng)博物館、紀(jì)念館、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、科技館等免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。

六、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，塑造品牌形象

（二十四）制定營(yíng)銷規(guī)劃。把營(yíng)銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)營(yíng)銷和全面營(yíng)銷理念，明確市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣部門與生產(chǎn)供給部門的協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)無(wú)縫對(duì)接。制定客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)做好入境旅游營(yíng)銷。

（二十五）豐富營(yíng)銷內(nèi)容。進(jìn)一步提高景點(diǎn)景區(qū)、飯店賓館等旅游宣傳推廣水平，深入挖掘和展示地區(qū)特色，做好商貿(mào)活動(dòng)、科技產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等旅游宣傳推介，提升旅游整體吸引力。

（二十六）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。著力塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會(huì)認(rèn)可度高的旅游目的地品牌，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，提升區(qū)域內(nèi)各類旅游品牌影響力。

（二十七）完善營(yíng)銷機(jī)制。建立政府、行業(yè)、媒體、公眾等共同參與的整體營(yíng)銷機(jī)制，整合利用各類宣傳營(yíng)銷資源和渠道，建立推廣聯(lián)盟等合作平臺(tái)，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的全域旅游營(yíng)銷格局。

（二十八）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。有效運(yùn)用高層營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、公眾營(yíng)銷、節(jié)慶營(yíng)銷等多種方式，借助大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，充分運(yùn)用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高營(yíng)銷精準(zhǔn)度。

七、加強(qiáng)規(guī)劃工作，實(shí)施科學(xué)發(fā)展

（二十九）加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、海洋主體功能區(qū)和海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃中，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府編制旅游發(fā)展規(guī)劃并依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（三十）完善旅游規(guī)劃體系。編制旅游產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定旅游公共服務(wù)、營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)治理、人力資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃或行動(dòng)方案，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的規(guī)劃體系。

（三十一）做好旅游規(guī)劃實(shí)施工作。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)制定實(shí)施分工方案與細(xì)則，建立規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制，提升旅游規(guī)劃實(shí)施效果。

八、創(chuàng)新體制機(jī)制，完善治理體系

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