這塊讓本土人自豪感十足的土地，緣于古漢時期的“海上絲路始港”�！斑�珠合浦”“全國百強(qiáng)縣”“煙臺條約通商口岸”“首批沿海開放城市”等等歷史上一路走來的榮譽(yù)及千百年來那些浪漫凄麗的傳說。時至今日，在失落了十幾年后的北海地區(qū)，又掀起另一波開發(fā)大潮，一大批開發(fā)項目上馬，一沓沓國家戰(zhàn)略性的建設(shè)政策出臺。北海（合浦）人，又被勾起沉淀在心底已久的優(yōu)越感。 
    但是，隨著北海人的優(yōu)越感以及合浦縣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開發(fā)相對滯后，這塊土地上的人們口舌之爭也日趨激烈。北海人，合浦人，外地人，撈佬，南巴佬，欽巴佬等各種稱呼名號不絕于耳。大量涌入北海市區(qū)的合浦人更是在城區(qū)人那高貴頭顱鑲嵌的目光下小心翼翼，卑躬屈膝地努力著，忍受著，苦撐著過日子。也許也正因為有了北海人自詡的高貴，才有了合浦人的村佬、誒佬、山佬之稱。 
    合浦在北海的作用是不容忽視的，但合浦在北海的位置卻與所得待遇不符，北海需要發(fā)展，發(fā)展需要資源，資源來自哪？土地資源，人力資源，海域資源旅游資源等等，合浦并不缺乏。單說星島湖和曲樟鄉(xiāng)六湖垌風(fēng)景區(qū)的開發(fā)程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所具有的開發(fā)潛力。六湖垌生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)最先由北海提出，讓縣政府搞了五六年現(xiàn)在一事無成。 
   還有我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)位分工，路政建設(shè)，通信服務(wù)及城鎮(zhèn)改造等根本就是處于極度緩慢的進(jìn)程之中，拿區(qū)位分工來說，合浦得不到一個完整，詳細(xì)，垂直有效的管理規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重復(fù)任務(wù)，分工紊亂，就說常樂鎮(zhèn)，本是個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大鎮(zhèn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)卻得不到應(yīng)有的重視，大量土質(zhì)非常優(yōu)良的地皮被承包為工業(yè)用地，廠家看中的不是南流江畔那些靠天下雨的沙坡，農(nóng)民的建設(shè)用地弄到了一級良田上，但卻也能得到審批。沒有被審批的，磚頭越壘越高卻也沒人管。石康，情況與常樂正好相反，本是個規(guī)劃工業(yè)鎮(zhèn)，但農(nóng)業(yè)卻開發(fā)利用得很好。位置正好與常樂調(diào)換。 
    這些問題，是否產(chǎn)生于市級政府對縣級區(qū)域缺乏垂直的，有效的管理？當(dāng)中肯定也有其它復(fù)雜的成因存在，但作為只轄一個縣的北海市來說，不能對所轄縣有效管制，直接管控，督導(dǎo)，是為失職。如果限制于行政體制上，限制于縣級政府的利益范圍外，那么合浦又何需來個地市領(lǐng)導(dǎo)？要這領(lǐng)導(dǎo)又有何用？合浦對北海是至關(guān)重要的，既然北海不可能放手讓合浦自己治理，那就不應(yīng)該讓這現(xiàn)狀長期拖延下去，市政府應(yīng)盡早爭取讓國務(wù)院將合浦縣級行政級別撤了改為市轄區(qū)對發(fā)展豈不更有成效？ 
    對合浦縣級行政級別的撤消當(dāng)然會影響到現(xiàn)有縣制的利益階層，各機(jī)構(gòu)的去留問題，但廣西地內(nèi)已有南寧市兼并邕寧縣這一成功例子，撤縣劃區(qū)的經(jīng)驗與可行性完全不缺。同時撤消合浦也能在一定層面上淡化現(xiàn)有區(qū)域矛盾，增強(qiáng)本地區(qū)人民的投資建設(shè)熱情，畢竟，戶口上的廣西合浦縣一旦改成廣西北海市X區(qū)，合浦人會更添加對北海的認(rèn)同感。因為他們知道自己將更能享受到市里制定的各種民生政策，而不需要經(jīng)過縣級行政體對政策的削減再間接涉及。 
    合浦縣級行政的存在對北海開發(fā)戰(zhàn)略競爭的影響明眼人都看得出來，前面說到的觸及縣域利益圈時，北海在制定規(guī)劃的同時會更加考慮到怎樣安撫合浦縣，再怎么說市級對縣級的管理并不是全面參與，只起到一個指導(dǎo)，監(jiān)督，協(xié)商的作用。對于一個總面積只有3337平方公里，合浦縣已占去2380平方公里的北海市來說，無論從環(huán)境，土地，交通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制定等各方面都是策肘的。就現(xiàn)在“宜居北�！钡亩ㄎ唬�如果環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境政策的不一致，加上縣政府對合浦縣自身工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮及利益。 
   北海的湛藍(lán)，優(yōu)美，什么罐裝空氣出口都將無從談起。一個南流江沿江工業(yè)群，就能讓銀灘變黑灘！