為了城市的發(fā)展，1000多戶村民將要搬離居住多年的房屋，將與一個(gè)雜亂無(wú)章、頻頻遭受水淹的村落告別，并且即將在全市乃至廣西規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)開(kāi)始新的生活。
 
告別老村
    只要生意不太忙，銀灘鎮(zhèn)白虎頭村村民林章美就會(huì)往回建區(qū)跑。在磚石水泥之間，在工人忙碌的氣氛中，看著自己的新家一天天地建起來(lái)。林章美不時(shí)在心里計(jì)算一下時(shí)間——4個(gè)月后，她和丈夫、兩個(gè)女兒就會(huì)搬進(jìn)眼前這一幢亮堂堂的新樓房。
    林章美原先住在白虎頭村新建路，靠海很近。俗話說(shuō)“靠海吃�！�，林章美做的就是收螺的生意。告別老村，意味著林章美今后做生意時(shí)要多跑800米路程。
    “方便當(dāng)然比不上以前方便，但這里的居住環(huán)境要比以前好多了�！绷终旅勒f(shuō)，白虎頭村都是村民自建的房屋，有的起高樓有的還是平房，由于以前沒(méi)有規(guī)劃，不少村民的房子“侵占”了公共道路，路也很狹窄、曲折。“我家就在路邊，小貨車勉強(qiáng)開(kāi)得到家門口，但是大車就進(jìn)不來(lái)了�？坷镞呑〉拇迕�，連小車也開(kāi)不進(jìn)去�！�
    路難走，只是白虎頭村民碰到的難題之一。多年來(lái)，村民們的老住房時(shí)常遭受水淹。同樣由于亂搭亂建，整個(gè)村子排水不暢，往往一場(chǎng)大雨就將村子變成“水浸區(qū) ”，還滋生大量蒼蠅、蚊子等。房屋搭建雜亂密集，排水、排污系統(tǒng)又不完善，白虎頭村很難就地改造、改善�！耙郧耙恍┐迕褓嵙隋X，就到別的地方買房子住�！� 在村里住房條件較好的小馮也覺(jué)得，住的地方勉強(qiáng)夠了，但環(huán)境問(wèn)題始終沒(méi)法解決。
    2007年2月，北海歷史上涉及拆遷戶最多的一次拆遷工作正式啟動(dòng)。此次拆遷是為實(shí)施銀灘規(guī)劃“讓路”，涉及銀灘鎮(zhèn)咸田和白虎頭兩個(gè)村委共4條自然村，安置人口5000多人，拆遷房屋建筑總面積約21萬(wàn)平方米。
    白虎頭村，恰好緊靠銀灘的核心景區(qū)，其雜亂無(wú)章的環(huán)境妨礙了銀灘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而銀灘正是世界認(rèn)識(shí)北海、北海走向世界的重要門戶，被視為北海經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“助推器”。
    “拆遷無(wú)論從大的方面講還是小的方面講，都是一件好事�！辈疬w工作正式啟動(dòng)后，小馮家成為第一批簽訂合同的拆遷戶。在拆遷問(wèn)題上，全家近10口人沒(méi)有分歧，很順利就簽了合同拿到了賠償款，并按規(guī)定享受了優(yōu)先挑選宅基地的待遇。
    截至今年4月10日，已有1569戶簽訂了拆遷合同，占總數(shù)的95%。
 
向往新家
    舊村拆遷后，新村會(huì)是什么樣子？
    記者在北背嶺916畝安置回建區(qū)看到，整個(gè)回建區(qū)正在熱火朝天的施工中，大部分樓房已經(jīng)封頂，不少樓房已進(jìn)入最后的裝修階段。小區(qū)道路開(kāi)闊，樓房排列整齊，外觀統(tǒng)一。這個(gè)脫胎于鄉(xiāng)村的小區(qū)，卻完全看不到鄉(xiāng)村的影子。
    目前，回建區(qū)道路、排水、排污、供水、供電等市政工程已基本完成，房屋地基工程建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，已開(kāi)挖房屋基礎(chǔ)1558戶，完成任務(wù)量的100%；已建好房屋基礎(chǔ)1500戶，占總?cè)蝿?wù)量的96.3%；已驗(yàn)收移交房屋基礎(chǔ)1432戶，完成任務(wù)量91.9%；正在建房的拆遷戶約850戶。
    除住宅樓外，回建區(qū)還配套有文化綜合服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、市場(chǎng)等。據(jù)介紹，按照計(jì)劃，在未來(lái)2到5年，這里將成為一個(gè)集旅游觀光、購(gòu)物休閑和居住為一體的新社區(qū)和北海市乃至廣西規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。
    “這里很開(kāi)闊，車子開(kāi)到哪里都可以。”在一幢在建樓房前的一輛小貨車旁，一位婦女這樣對(duì)記者說(shuō)。
    事實(shí)上，在回建區(qū)的規(guī)劃中，并非簡(jiǎn)單地追求舒適方便，還考慮到妥善解決拆遷后群眾的就業(yè)出路�；亟▍^(qū)按城市街區(qū)的功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，布局有商業(yè)街、步行街，這可以增加群眾今后發(fā)展商業(yè)的機(jī)會(huì)�；�于此，回建安置區(qū)建筑密度較低，僅為25%，政府因而增加了大量的安置成本。
    “我們不單是愿意拆遷，更是樂(lè)意拆遷。”小馮說(shuō)，考慮到回建區(qū)地質(zhì)條件不平衡，房屋基礎(chǔ)是政府統(tǒng)一建的，拆遷戶只負(fù)擔(dān)每平方米250元房屋基礎(chǔ)工程款，遠(yuǎn)低于普通的房屋基礎(chǔ)工程造價(jià)，差價(jià)部分也由政府補(bǔ)助。目前，小馮的新房已進(jìn)入裝修階段，這將是他從大家庭獨(dú)立出來(lái)，第一個(gè)完全屬于他和妻子、女兒的家。而小馮的父母和兄弟，也將住各自的新樓房。
 
明白拆遷
    小馮是第一批簽訂拆遷協(xié)議的村民。拆遷伊始，經(jīng)過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，拆遷得到了大多數(shù)村民的支持和擁護(hù)，短短4個(gè)月，到2007年底就有1529戶村民簽訂了協(xié)議，占總數(shù)的93％。
    據(jù)介紹，本次征地嚴(yán)格履行建設(shè)用地報(bào)批和批后實(shí)施程序，整個(gè)工程項(xiàng)目5個(gè)批次的用地均得到了自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。在建設(shè)用地批后實(shí)施工作中，嚴(yán)格履行“兩公告一登記”制度，公示征收土地的有關(guān)內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；在制訂征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則時(shí)，既充分考慮國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，也綜合考慮了征地拆遷范圍內(nèi)人均土地面積少的實(shí)際情況，以及被征地群眾的要求等多種因素，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低、就寬不就窄。
    在房屋拆遷補(bǔ)償時(shí)，嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，以估價(jià)結(jié)果作為確定拆遷補(bǔ)償金額的依據(jù)。在拆遷房屋估價(jià)的過(guò)程中，估價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行估價(jià)規(guī)范，估價(jià)結(jié)果嚴(yán)格按程序進(jìn)行公示，認(rèn)真聽(tīng)取拆遷群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾提出異議的認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，對(duì)初步估價(jià)過(guò)程中存在的錯(cuò)漏及時(shí)進(jìn)行更正。尤其是進(jìn)入最后收尾階段，按規(guī)定已過(guò)了法定復(fù)核估價(jià)結(jié)果的時(shí)間，但對(duì)那些原來(lái)不配合、現(xiàn)在愿意配合工作的拆遷群眾，仍然允許對(duì)其拆遷房屋的估價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，最后按客觀估價(jià)結(jié)果給拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。
    拆遷工作組的答疑解惑，消除了村民的疑慮，村民們陸續(xù)簽訂了協(xié)議。白虎頭村村民張欽廣就是這些后來(lái)簽訂協(xié)議的被拆遷戶之一。作為第三批簽訂協(xié)議的拆遷戶，由于張欽廣此前不配合拆遷估價(jià)工作，估價(jià)人員未能進(jìn)入實(shí)地勘察拆遷房屋，被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格只能從外圍進(jìn)行估算，估價(jià)結(jié)果與拆遷房屋的真實(shí)狀況有偏差。在簽訂拆遷協(xié)議前，為使評(píng)估的補(bǔ)償價(jià)格與拆遷房屋的實(shí)際狀況相符合，工作人員主動(dòng)協(xié)調(diào)測(cè)繪部門、估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)張欽廣的拆遷房屋進(jìn)行復(fù)核，更正了估價(jià)人員、測(cè)繪人員因未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)繪而少評(píng)估的房屋面積，給其增加了合理的拆遷補(bǔ)償。